천호-하남 BRT 1년, 무엇이 달라졌을까?

 

 

국토해양부 산하 수도권교통본부가 지난 2011년 3월에 개통한 ‘천호-하남 간 간선급행버스체계 (BRT)’가 어느덧 개통 1년을 넘었습니다. <땅 위의 지하철>이라 불리는 BRT(Bus Rapid Transit)는 수도권 위성도시 중 유일하게 철도망이 들어가지 않던 경기 하남시의 서울 유출입 교통난을 해결하기 위한 사업입니다. 사업 제안부터 준공까지 우여곡절이 많았던 사업인만큼 개통 이후 서울 강동구와 경기 하남시에는 커다란 변화가 여럿 나타났는데요. 국토해양부가 수도권 교통난 해결을 위해 처음 시도한 BRT인 ‘천호-하남 BRT 사업’! 개통 이후 1년의 변화상 및 앞으로 나아가야할 방향을 고민해봅니다.

 


▲ 사진 : 천호-하남 BRT가 개통 1년을 맞이했다.
(한국주택신문 2011년 3월 15일, http://www.housingnews.co.kr/news/articleView.html?idxno=17586)

 


1. ‘확 빨라진’ 서울 가는 길


천호-하남 BRT는 서울 강동구 천호역과 경기 하남시 산곡동을 직선으로 잇는 천호대로 상에 건설 되었습니다. 천호대로는 강동구의 도심으로 향하는 교통 중심축이자 하남시에게는 서울로 나가는 광역 교통축의 역할을 하고 있지요. 그러나 강동과 하남에 인구 및 산업시설이 증가하며 천호대로는 왕복 10차선의 넓은 용량에도 불구하고 고질적인 정체를 빚어왔답니다. BRT 건설 이전에는 서울 천호역에서 버스를 타면 심지어 10km를 가는데 1시간 가까이 걸리는 일도 비일비재했지요. 그러나 하남시민들은 이 외에 서울을 오고갈 방법이 없어 많은 시간을 도로에서 허비하고는 했습니다.

 

▲ 사진 : 천호-하남 BRT 노선

 

그러나 BRT 개통 이후 하남시민들의 출퇴근 길은 빨라졌습니다. 하남시청에서 서울지하철 5호선 강동역까지 평균 20~30분이면 도착할 수 있게 된 것이지요. 천호대로 중앙에 놓인 BRT 전용차로를 이용하여 쌩쌩 달리게 되었으니 가능한 일입니다. BRT 이전 이 구간의 버스 평균 속도가 24km/h였던 것에 비해 개통 이후 29~30km/h까지 20%나 증가한 것이지요. 또한 BRT 이전 가로변 버스정류소가 지하철역 출입구와 멀었던 것을 보완하여 둘 사이의 간격을 좁힌 결과 하남시민들의 버스-지하철 환승 불편이 개선되었습니다. 매일 하남 집에서 서울의 대학으로 통학하는 이희영(25, 경기 하남)씨는 “BRT 개통 이후 언제쯤이면 목적지에 도착할 수 있는지 정확히 예측할 수 있게 되었다는 것이 큰 변화.”라며 BRT 이후 변화된 생활상에 대해 소개했습니다.

 


▲ 사진 : BRT는 수도권의 교통 오지였던 하남에 수도권 고속 교통망 시대를 열었다.
(경인일보 2011년 3월 16일, http://www.kyeongin.com/news/articleView.html?idxno=571082)


또한 버스안내시스템 BIS (Bus Information System)의 도입으로 내가 기다리는 버스가 언제 도착할지, 인근 지하철역의 열차 운행 상황이 어떤지 (서울특별시 구간 한정) 등을 알 수 있게 되어 훨씬 지능적인 대중교통 이용이 가능해졌습니다. 그만큼 국토해양부의 BRT 첫 작품인 천호-하남 BRT는 하남시민에게 ‘빠른 생활’을 선사했다는 평가를 받고 있습니다.

 

▲ 사진 : 천호-하남 BRT는 어느덧 지역 주민의 빠른 발로 자리 잡았다.
(조선일보 2011년 3월 22일, http://news.chosun.com/site/data/html_dir/2011/03/22/2011032201933.html)

 

 

2. ‘미완의 상태’ 천호-하남 BRT‘

당초 천호-하남 BRT는 <땅 위의 지하철>이라는 별칭에 걸맞게 BRT 차로를 운영하는 전용 버스와 교차로 내 BRT 차량 우선 신호 부여 등 BRT 위주의 교통 서비스를 추진했습니다. 그러나 천호대로의 포화 상태에 이른 교통량과 기존 연결 도로망과의 신호 연계 문제 등으로 인해 지금은 단순한 ‘중앙버스전용차로’ 수준에 머물고 있지요. 물론 고속으로 많은 승객을 실어 나르는 BRT 사업에 걸맞게 기존 서울-하남을 오고가는 버스 노선의 차량을 고급화하고 중복 노선 조정 등을 펼쳐 對 이용객 서비스를 강화하였으나 현실의 벽에 부딪힌 나머지 당초 구상안에서 크게 후퇴하였습니다.

천호-하남 BRT는 당초 서울지하철 5호선과 8호선의 환승역인 천호역과 하남시 간의 고속 연결을 통한 “하남시민들의 고속 서울 접근”을 위해 추진되었습니다. 이를 통해 5호선 강동역에서 서울 강북 도심 방향으로의 접근은 한층 수월해졌으나 BRT가 천호역과 강동역 사이에서 끊기는 바람에 천호역 정류소는 BRT 이전의 기존 가로변 정류소를 사용하게 되어 강남 방향 8호선과의 연결이 미흡한 상태입니다. 또한 ‘천호역까지 못가는 BRT’로 인해 버스들이 강동역까지는 버스 중앙을 달리다 이후 편도 5차선의 도로를 그대로 가로질러 천호역의 가로변 정류소로 진행하다보니 교통 사고의 위험과 운전자 피로도 상승, 승객 이동 시간 증가 등을 야기하고 있습니다. 특히 서울 외곽으로의 진출 수요가 급증하는 주말에는 천호역 가로변 정류소에서 출발한 버스가 중앙의 BRT 차선으로 진입하기가 매우 어려워 “천호역에서만 20분 가까이 지체되는 일도 있다.”는 승객 민원이 이어지고 있습니다.

 

▲ 사진 : 정체구간

 

빨간선은 서울 도심방향, 파란선은 경기 하남방향이다. 강동구 최대의 유동인구를 자랑하는 천호역·천호사거리 정류소는 가변차로 구간이라 BRT 중앙차로의 단절로 버스들이 왕복 10차로의 도로를 넘나들며 엄청난 교통 혼잡이 유발되고 있다. (네이버 지도 편집 ⒸNHN)

 

▲ 사진 : 아차산 녹지축 연결 계획 / 출처 : 연합뉴스


수도권교통본부는 이러한 문제 해결을 위해 서울특별시 관할의 기존 천호대로 중앙버스전용차로 (신설동역-아차산역)를 천호대교를 건너 천호-하남 BRT와 2013년까지 연결하는 방안을 추진하고 있습니다. 이를 위해 서울특별시에서는 중앙버스전용차로 연장을 위해 기존 왕복 6차선이던 천호대로 아차산 구간을 타 구간처럼 왕복 10차선으로 확장하는 공사를 진행 중입니다. 이 사업이 2013년 마무리되면 하남에서 출발한 도심 방향 버스는 천호대로를 가로지를 필요 없이 그대로 직진하게 되어 BRT 승객의 원활한 천호역 이용이 기대 됩니다.

 


3. 해외의 BRT는?


서울을 비롯한 세계 주요 도시에서 BRT는 ‘저비용 고효율 대중교통 시스템’으로 각광을 받고 있습니다. 파리, 방콕, 테헤란, 베이징 등의 세계적 대도시에서는 이미 수년 전부터 BRT를 이용하여 도심과 외곽을 고속으로 잇는 대중교통 서비스를 제공하고 있답니다. 시스템은 우리의 천호-하남 BRT와 유사하게 BRT 전용 중앙차로를 BRT 버스가 운행하느 형태이지요. 다만 천호-하남 BRT가 단순 중앙버스전용차로 개념의 초급 BRT라면 이들 BRT는 교차로에서의 신호 간섭을 피하기 위한 교차로 입체화, 우선 신호 등 BRT를 진정한 <땅 위의 지하철>로 운영하고 있는 것이지요.

 


▲ 사진 : 콜롬비아 수도 보고타의 BRT 시스템. BRT는 개발도상국의 교통난 해소에도 기여한다.
(http://www.streetsblog.org/2006/10/24/dot-announces-five-bus-rapid-transit-corridors/)


국토해양부는 천호-하남 BRT 이후에도 청라-강서 BRT, 구로-수원 BRT, 화랑로-별내 BRT, 제2자유로 BRT 등 다양한 ‘저비용 고효율의 BRT 사업’을 추진하며 수도권 교통난 해소를 위해 노력할 것입니다.

Posted by 국토교통부

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  1. 워쓰

    BRT 도입 효과가 경인일보에 따르면 '24km/h에서 29km/h까지 20%향상 기대된다'라고 되어 있으며, 국토 교통부 정책연구 '간선급행버스체계(BRT) 2013.10' 에 따르면 하남에서 청라 구간의 통행속도는

    2016.01.05 15:17 [ ADDR : EDIT/ DEL : REPLY ]
  2. 워쓰

    19.2km/h 에서 21.0km/h로 소폭 증가한것으로 나타나져있습니다 따라서 24km/h에서 29km/h로 증가하였다가 아니라 기대된다 라고 바꾸셔야할거같습니다.
    난왜 4년전거를
    ?

    2016.01.05 15:18 [ ADDR : EDIT/ DEL : REPLY ]