우리나라는 국토의 70%가 산이라는 이야기가 있을 정도로 평지가 부족한 나라입니다. 산이 많다는 것은 국토의 활용가능한 부분이 그만큼 적다는 이야기로, 조상들은 예로부터 활용 가능한 땅을 넓히기 위해 다양한 방안을 동원하였는데 그 중 하나가 바로 간척입니다.


간척에는 크게 무감조지간척(無感潮地干拓)과 감조지간척(感潮地干拓)이 있는데, 무감조지간척은 늪이나 저지대에 방조제를 쌓고 물을 빼낸 뒤 흙을 매립하는 방식을 말합니다. 


감조지간척은 다시 해면간척(海面干拓)과 하구간척(河口干拓)으로 나누는데, 해면간척은 조수간만의 차가 심하지 않은 넓은 간석지에 방조제를 축조한 후 땅을 매립하는 방식이고, 하구간척은 하천의 하구언에 배수갑문이 있는 방조제를 설치한 뒤 하천 유지 구간을 제외한 나머지 간석지를 매립하는 방식을 말합니다. 해면간척의 대표적인 예로는 영종도-용유도 매립공사가 있고, 하구간척의 대표적인 예로는 바로 새만금 간척사업이 있습니다.


일반적으로 해안가에서 소규모로 이루어지는 간척은 대부분이 무감조지간척입니다.  



▲ 새만금 종합개발사업 원표 



새만금 간척사업은 1991년에 시작해 2010년 4월에 끝났습니다. 약 20년에 걸친 대공사로, 군산시 비응항-야미도-신시도-가력도-부안군 변산면을 잇는 33km의 방조제와 401㎢의 공유수면(토지 283㎢, 담수호 118㎢)을 육지로 바꾸는 공사였습니다.


2010년 새만금 방조제 전 구간에 대한 공사가 끝나고, 도로가 뚫리면서 군산과 부안의 거리가 1시간 이상 단축되어 이 지역에 획기적인 발전의 전기를 가져왔지요. 그리고 기존까지 섬이었던 고군산군도가 육지와 연결되어(신시도, 야미도, 가력도만 현재 연결되었고 고군산군도 전역으로는 접속도로 공사가 진행 중입니다.) 지역발전에 새로운 지평을 열었습니다.


새로운 지도가 그려지고 있는 새만금, 특히 방조제의 핵심시설이 있는 신시갑문과 가력갑문이 위치한 신시도와 가력도를 중심으로 이야기를 해보고자 합니다.



▲ 남가력도 정상에서 바라본 가력도공원 간척지의 모습


▲ 남가력도에 설치된 풍력발전기


▲ 남가력도 북측에 설치된 카메라와 산책 데크



가력도는 전라북도 군산시 옥도면에 속해있는 섬으로써 사실 특별한 무언가가 있는 곳은 아니었습니다. 남가력도와 북가력도 이렇게 2개의 섬으로 구성되어 있는데 새만금 간척사업의 방조제 경유지로 선정되면서 관리가 안 되었던 이 섬에 새로운 전기가 열리게 된 것이지요. 남가력도와 북가력도 사이에는 가력갑문이 조성되어 신시도 남동쪽의 신시갑문에서 만경강과 동진강에서 내려오는 물과 바닷물을 유통시키고 있습니다.



▲ 방파제 안쪽에서 바라본 가력갑문의 모습



갑문은 방파제의 안쪽과 바깥쪽에 모두 설치되어 있어 서로 마주보고 있습니다. 가력갑문은 8짝(16개)으로 설치되어 있고, 신시갑문은 10짝(20개)으로 되어 있지요. 



▲ 갑문의 크기는 보는 이가 두려움에 떨 정도로 크게 느껴진다.



실제 갑문은 1개당 크기가 폭 30m, 높이 15m(5층 아파트규모)이고, 무게가 484톤이나 나갈 만큼 어마어마한 크기를 자랑했습니다. 저렇게 크고 단단하게 설치되지 않으면 수압을 못 이겨 갑문 자체가 찌그러질 것이라고 생각했습니다. 단순 간척이 아닌 국가하천 두 곳(만경강, 동진강)의 하류를 막은지라 내려오는 물의 양이 엄청날 테니까요.



▲ 가력대교의 모습 (가력갑문 상부)


▲ 가력갑문의 모습 (서해 쪽을 바라본 모습)


▲ 가력갑문 위 가로등에 나란히 앉아있는 갈매기 세 마리


▲ 가력대교 위


▲ 가력도항에서 바라본 등대


▲ 남가력도에 위치한 가력도공원에서 바라본 전망대의 모습



가력도공원 조성 당시에는 아무것도 없었지만 현재에는 많은 구조물들이 들어서 있습니다. 간단한 놀이기구와 가로등, 산책 데크, 풍력발전기 등 관광명소화를 위한 노력이 계속되고 있는데요. 이를 위해 국토교통부와 군산시, 새만금개발청 등 유관기관이 많은 관심을 기울이고 있습니다.


가력도가 중요한 이유는 향후 새만금 내부개발이 이루어질 경우 이 지역이 금융, 상업 등의 중심지가 될 가능성이 크기 때문이죠. 이에 선제적인 관리가 필요합니다.



▲ 가력도에서 출발 대기 중인 군산시내버스 99번 차량.



기본적으로 새만금 개발은 땅을 대상으로 하기 때문에 지방자치단체가 관리를 하는 것이 맞지만, 아직 자치단체 간 경계선이 획정되지 않았고 개발도 진행 중이기에 확정 전까지 이를 통합 관리할 기관의 필요성이 대두되었습니다. 


그리하여 2012년 12월, 새만금특별법이 개정(국토해양부 주관부서)되고 이듬해인 2013년 9월, 국토교통부의 외청으로 새만금개발청이 만들어지며 국토교통부 중심의 새만금 개발이 진행되기 시작합니다.



▲ 신시도 199봉 정상에서 바라본 고군산군도



신시도 역시 가력도와 마찬가지로 새만금방조제 상에 위치한 섬입니다. 다만 가력도와는 달리 규모가 있는 섬이기에 이전부터 농사가 진행되고 있었고, 고군산군도의 일원으로서 관광지로도 활용이 되고 있었습니다. 이 와중에 새만금방조제로 신시도가 사실상 육지가 되면서 고군산군도 전체로 연결되는 도로의 필요성이 제기되어 현재 공사가 진행 중입니다. 


완공되면 고군산군도의 발전에 새로운 전기를 맞지 않을까 생각됩니다. 유일호 국토교통부 장관님께서도 지난 5월 8일, 이곳을 방문하여 상황을 점검하시는 등 새만금에 깊은 애정과 관심을 보여주셨지요.



▲ 신시도 199봉 남쪽에서 바라본 새만금방조제


▲ 신시도 남쪽 절개지에서 바라본 신시갑문.



신시도 남동쪽에 위치하고 있는 신시갑문은 전술했던 가력갑문과 더불어 새만금의 핵심배수시설이자 중요한 관광자원으로 활용되고 있습니다. 쭉 뻗어있는 저 방조제가 새만금의 미래를 간접적으로나마 보여주고 있는 것은 아닐까요?



▲ 신시도 199봉에서 바라본 신시도-야미도 매립구간


▲ 새만금방조제 준공기념탑 쪽에서 바라본 신시갑문의 모습



갑문에서 물이 방류되기 전에는 항상 사이렌이 울립니다. 사이렌이 울리면 곧 방류 예정이니 인근 선박들은 피항할 것을 알리는 거지요. 또한 사이렌 후에도 순찰선이 갑문 일대를 한 바퀴 돌며 혹시라도 남아있을 배들까지 피항시킵니다.



▲ 새만금방조제를 따라 쭉 뻗은 도로



새만금방조제는 전구간이 국도 제77호선으로 등록되어 있습니다. 국도 제77호선은 우리나라의 서쪽과 남쪽을 한 바퀴 휘감는 도로로, 길이가 약 1,200km에 달해 국내에서 가장 깁니다. 도로여행 하는 분들에게는 동해안 종주노선인 국도 제7호선과 더불어 꿈의 노선입니다.


단군 이래 최대의 간척사업이라 불리며 대한민국 지도를 새로 그리는 새만금간척사업. 향후 새만금 간척지의 활용에 따라 국가의 전체 이미지가 바뀔 수도 있기에 이 사업이 성공적으로 이루어지기를 기원해봅니다. 더불어 아직까지 새만금을 와보지 못하신 분들이라면 잘 짜여 진 대중교통을 이용해 새로운 간척의 역사가 쓰이는 현장을 직접 느껴보는 것은 어떨까요?








Posted by 국토교통부



<출처 - 새만금 아리울(http://www.smgc.go.kr)>


1989년 11월 새만금사업 기본계획 수립과 1991년 11월 새만금 방조제 착공과 동시에 시작한 '새만금 간척사업'. 많은 분들이 '새만금 간척사업'에 대해 들어 본 적은 있지만, 자세히 아는 분은 드뭅니다. 그러나 국토해양부는 새만금을 동북아 경제중심지로서 새로운 형태의 글로벌 도시로 재창출 하려고 합니다. 그래서 '새만금'에 랜드마크를 건설할 계획을 수립했으며, 그것을 전 국민들과 함께 고민하기 위해 '아이디어 공모전'형태로 진행하기로 했습니다.


과연 새만금은 정확하게 무엇이며, 랜드마크 아이디어 공모전은 또 무엇인지 알아볼까요?





새만금 개발 사업은 1989년 11월 새만금사업 기본계획 수립과 1991년 11월 새만금 방조제 착공과 동시에 시작하여, 현재 군산~부안을 연결하는 세계 최장의 방조제 33.9Km를 축조하여 간척토지와 호수를 조성하고 있습니다. 여기에 경제와 산업, 관광을 아우르면서 동북아 경제중심지로 비상할 녹색성장과 청정생태환경의 "글로벌 명품 새만금"을 건설하는 국책사업입니다.



<출처 - 새만금 아리울(http://www.smgc.go.kr)>



새만금의 위치는 전라북도 군산과 부안에 걸쳐져 있습니다. 우리나라 기준으로는 서남쪽으로 치우쳐져 있지만, 동북아시아 기준으로 보면 딱 중간지점인 셈이죠. 근처에 변산반도 국립공원을 비롯한 관광 자원과, 서해안 고속도로와 군산공항과 인접하여 편리한 접근성을 제공하고 있습니다.



<출처 - 새만금 아리울(http://www.smgc.go.kr)>



그리고 보통 간척토지라고 하면 규모가 협소하여 농지나 공장단지 정도로만 사용 된다고 생각할 수 있습니다. 그러나 새만금의 간척토지는 세계 주요도시와 비교해 볼 때, 동북아 경제중심지로 발돋움하기에 적절한 크기임을 알 수 있습니다.




<출처 - 새만금 아리울(http://www.smgc.go.kr)>



현재 새만금 사업의 비전은 바로 "새로운 문명을 여는 도시 - The City of Neo Cititas"입니다. 동북아 경제중심지로서 대한민국의 미래성장엔진의 역할을 하겠다는 내용입니다.

그리고 최근 대한민국 정부는 2010년 1월에 새만금을 글로벌 신경제의 중심 거점, 복합문화관광의 메카, 저탄소 녹색성장의 중심축으로 발전시킨다는 개발비전을 마련하였으며, 2011년 3월에는 용도별 토지이용과 기반 시설 구축계획 등을 보다 구체화하는 종합개발계획을 발표하는 등 미래지향적 도시브랜드 구축을 계획하고 있습니다.





동북아 경제중심지로서 발돋움하기에 '새만금'은 외국인들이 발음하기 어렵겠죠? 그래서 탄생한 글로벌 네임이 바로 Ariul(아리울)입니다. 아리울은 '물의도시'를 뜻하며, 새만금의 지리적 특성을 반영하면서 자연과 인간, 전통과 현대의 글로벌 가치를 연결하는 상생과 융합의 울타리를 의미합니다. 외국인들이 발음하기도 쉽고, 새만금의 특징도 잘 나타내는 이름이라고 할 수 있습니다.


 그러나 새만금이 동북아 경제중심지로 발돋움하기엔 외국인들에게 강렬한 인상을 줄 수 있는 것이 필요하다는 의견이 많았습니다. 즉, 지리적 위치나 접근성도 좋고 국가 및 지자체에서 많은 지원을 하고 있지만, 세계인의 눈을 새만금으로 모을 치명적인 매력이 부족하단 의미죠.  일반적으로는 포럼이나 엑스포 개최, 한류 드라마 촬영, 국제적인 스포츠 대회 개최 등으로 홍보를 하지만, 국토해양부에서는 '랜드마크'를 건설하는 방향으로 진행한다고 합니다.



<새만금 랜드마크 아이디어 공모전>



지난 9월 28일, 국토해양부는 '새로운 문명을 여는 도시!'라는 주제로 새만금 랜드마크 아이디어 공모전을 주최했습니다. 바로 대상지는 전라북도 군산시, 김제시, 부안군 일원의 새만금 지구입니다. 국토해양부가 일방적으로 결정하는 것이 아닌, 공모전을 통해 국민들과 소통하며 모두가 이해하고 만족할 수 있는 랜드마크를 건설하기 위해 노력하는 모습을 볼 수 있습니다.


 그렇다면 외국에는 어떤 랜드마크가 있을까요?



<베를린의 포츠담 광장(좌), 런던의 타워브릿지(우)>


<파리의 에펠탑(좌), 시애틀의 스페이스 니들(우)>



미국, 유럽 등 선진국에서는 옛날부터 그 도시와 지역을 상징하는 랜드마크 건설에 많은 신경을 쓰고 있었습니다. 국내에서도 서울의 남산타워, 부산의 광안대교, 여수엑스포의 빅오(Big O) 등 랜드마크 건설에 많은 신경을 쓰기 시작했습니다.


'새로운 문명을 여는 도시!'라는 큰 비젼 아래, 글로벌 경제 중심지, 녹색성장 선도 도시, 물의 도시, 문화/관광의 메카, 인간중심의 도시라는 세부 비젼을 모두 포함할 수 있는 랜드마크! 그 동북아 경제중심지가 될 새만금을 상징하는 랜드마크 아이디어의 주인공은 바로 '당신'입니다. 지금 도전하세요!




Posted by 국토교통부