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  1. 2014.12.15 [국토] 대구.광주.공주.태백 등 8곳 도시재생사업 본격 착수


2017년까지 6,500억원 투자, 한국형 도시재생 성공모델 기대


국토교통부(장관: 서승환)는 15일 지난 5월 지정된 13곳의 도시재생선도지역 중 2차로 대구남구・광주동구・천안・공주・군산・목포・순천태백(근린재생형, 8곳)에 대해 총 6,500억원 규모의 사업계획을 승인했다.


* 대구 남구(240억원), 광주 동구(506억원), 천안시(2,080억원), 공주시(1,036억원), 군산시(727억원), 목포시(339억원), 순천시(1,480억원), 태백시(103억원)



이들 도시재생선도지역은 작년 6월 제정된 도시재생특별법에 따라 쇠퇴가 심각하고 파급효과가 높은 지역국가와 지자체가 집중적으로 재생사업을 지원하기 위해 지난 5월 지정되었고, 이후 지자체별로 주민 ․ 공공기관 ․ 지역단체 등과 함께 도시재생활성화계획을 입안하고, 국무총리가 위원장인 도시재생특별위원회* 심의를 거쳐 최종 계획안이 확정되었습니다.

* 도시재생특별위원회 : 16개 관계부처의 장 및 13명 민간위원으로 구성



국토부는 ‘17년까지 4년간 이들 8개 지역에 1,100억원(지방비 50% 또는 40% 포함) 지원하고, 문화부중기청 등 7개 관계부처도 23개 사업에 1,826억원을 협업을 통해 함께 지원해 나갈 계획입니다.


또한 신설되는 주택도시기금 등 정책금융의 활용, 건축규제완화 행정적 지원 등을 통해 총 2,792억원 규모의 민간투자 사업차질없이 지원해 나갈 계획입니다.


< 지역별 상세 계획 >



(대구 남구 : 근린재생형) 대학 캠퍼스 외곽 이전에 따른 상권 침체와 취약계층이 밀집한 주거지 노후화 등 주거환경이 악화된 지역(대명동 일원)‘복지․문화형’ 재생사업을 추진합니다.


선도지역 사업은 사회적 약자를 위한 안전한 생활환경 조성 및 보건・의료관련 대학과 연계한 건강∙복지 프로그램 운영하고, 예술고∙대학, 공연예술인 등과 연계하여 생활문화 및 공연문화 활성화사업 등이 함께 추진됩니다.


(광주 동구 : 근린재생형) 지역의 행정∙상권의 중심지였으나, 도청∙시청 등의 이전에 따라 도심 기능이 약화된 원도심(충장동∙동명동 일원)에 ‘도심문화산업 활성화’를 추진합니다.


주요 사업으로는 국립아시아문화전당 조성(`15.9월)과 연계하여 도심문화산업을 유치하고, 생활공예 활성화, 근대양옥 정비 등 정주환경 개선지역공동체 활성화사업 등을 함께 추진합니다.


(천안 : 근린재생형) 천안시의 행정∙문화∙상권의 중심이었으나 시청, 경찰서 등의 신시가지 이전으로 쇠퇴한 천안역 일원 ‘청년문화․다문화’ 중심의 역세권 활성화를 추진합니다.


인근 지역대학․산업단지 등 증가하는 청년층 및 외국인 학생∙근로자 등 다문화계층을 위해 빈 건물을 활용한 대학생 커뮤니티 기숙사 창업∙창작 공간을 조성하고, 다문화특화거리다문화지원센터 조성 등을 함께 추진합니다.


(공주 : 근린재생형) 외곽개발로 인한 인구유출 및 문화재 보존에 치중한 환경 정비 소홀로 쇠퇴한 원도심(웅진동․중학동 일원)에 고도(高度)의 풍부한 역사관광자원을 활용한 재생사업을 추진합니다.


주요 사업으로는 무령왕릉∙공산성 등 관광자원과 연계하여 원도심 곳곳에 테마가 있는 이야기 길을 조성하고, 관광객 편의를 위한 보행 및 가로환경 정비 등을 통한 도심관광 활성화를 추진합니다.


(군산 : 근린재생형) 개항기 조계지역으로 물류∙행정의 중심지역이었으나, 내항의 기능 상실신시가지로의 상권 이동 등 쇠퇴한 원도심(월명동 일원)근대역사자원을 활용한 재생사업을 추진합니다.


동국사, 근대역사박물관 등 관광자원 활용과 근대건축물(히로스가옥) 복원․정비 등을 통한 근대역사경관 조성게스트하우스, 체험전시관을 조성하여 도심체류 관광 활성화 사업 등을 추진합니다.


(목포 : 근린재생형) 목포시의 발원지이자 중심지였으나, 하당․남악(도청 소재) 신도시 조성으로 인구유출 등 쇠퇴한 원도심(목원동 일원) 외부관광객 유인을 위한 도심관광활성화형 재생사업을 추진합니다.


목포역~유달산 관광루트를 개발하고, 민어․낙지․홍어 등 지역 대표음식 특화거리 조성 및 공가를 활용한 지역출신 작가마을 조성, 게스트하우스 조성 등을 함께 추진합니다.



(순천 : 근린재생형) 전남 동부권 교통․행정의 중심지였으나 외곽 신시가지 조성으로 공동화된 원도심(향동・중앙동 일원)정원․생태’를 테마로한 도시재생사업을 추진합니다.


주요사업으로는 순천부읍성 등 지역자산 활용 및 도심 공원∙정원 조성 등을 통해 도심관광을 활성화하고, 노후주거지에 옥상녹화, 신재생에너지 보급 등 에코마을 조성과 공가를 활용한 게스트하우스 조성 등 주민소득 창출사업이 함께 추진됩니다.



(태백 : 근린재생형) 80년대까지 석탄산업의 절정기에 지역상권의 중심지었으나, 석탄사업 사양화에 따른 쇠퇴지역(통동 일원) 주민 복지 중심의 재생사업을 추진합니다.


공∙폐가를 활용하여 보건․보육시설 등 주민 편의․복지시설 확충하고, 지역의 자연자원을 활용한 마을기업 육성 및 탄광촌의 유휴시설을 활용한 관광자원화 등 주민 일자리 창출 사업이 함께 추진됩니다.


< 성과와 전망 >


정병윤 국토도시실장은 “금번까지 확정된 선도지역 12곳의 계획을 통해 주민중심의 상향식 계획, 범부처 협업을 통한 종합지원 등 새로운 지역개발 패러다임이 국내에서 본격적으로 시작되었으며, 특히, 13개 부처 48개 사업(약 4천억원)에 대한 협업을 이끌어낸 것은 매우 고무적이다”라고 밝혔습니다.


또한, 지난 12.9일 주택도시기금 설치와 입지규제최소구역 신설에 대한 관계법령*이 국회를 통과함에 따라 이를 통한 정책금융의 활용, 건축규제완화 등 다양한 방식의 도시재생사업 지원이 가능해질 전망입니다.

* 주택도시기금법」제정안, 국토의 계획 및 이용에 관한 법률」개정안

주택도시기금을 통해 불량주택 개량, 상가건물 리모델링, 주민 협동조합 등에 대한 융자지원도심내 민관협력 복합개발 등에 대한 금융지원(출자, 융자, 보증 등)이 가능해지고, 용적률․건축기준 등을 유연하게 적용(입지규제최소구역)하여 주거·상업·문화 등 복합지역으로 보다 쉽게 정비할 수 있게 됩니다.


  ■ 금번 승인된 도시재생선도지역 사업 위치도




  ■ 지역별 도시재생활성화계획안 주요내용


1. 대구시 남구 도시재생활성화계획(안)


□ (위치/면적) 대구시 남구 대명 2,3,5동 / 2.0㎢


□ (지역진단) 지역대학 이전에 따른 도심 쇠퇴 취약계층 밀집

ㅇ 대명공연문화거리를 중심으로 공연‧예술관련 인적자원과 영남대, 대구교대 등 복지관련 인프라 및 인적자원 풍부


□ (비전) “계층간 어울림과 문화가 함께하는 대명문화복지마을”


□ (추진전략) 예술학교 등과 연계한 공연문화거리 특화 및 사회적 약자를 위한 복지 시설‧서비스 확충 등 복지‧문화형 재생

ㅇ 본 사업 : 공연문화거리 활성화 등 9건/101억원(민자 1억원 포함)

ㅇ 부처협업사업 : 문화특화지역 조성(문화부) 등 3건 / 101억원

ㅇ 지자체 자체사업 : 디자인 3.0 프로젝트 등 6건 / 38억원


< 활성화계획 구상도 >




2. 광주시 동구 도시재생활성화계획(안)


□ (
위치/면적) 광주시 동구 충장동, 동명동, 산수동, 지산동 일원/966,551


□ (
지역진단) 도청과 시청 이전으로 도심공동화 및 기능약화 등 쇠퇴

ㅇ 국립아시아문화전당 개관(`15.9월)의에 따른 문화산업 인력, 예술가 등 새로운 창의인력 유입 및 시민조직 활동 활발


□ (
비전) “푸른 공동체와 함께하는 문화도심 재생”


□ (
추진전략) 국립아시아문화전당과 연계한 도심문화산업 활성화하고 근대양옥 정비 등 정주환경개선 지역공동체 활성화


본 사업 : 예술활용재생사업 등 6건 / 218억원(민자 18억원 포함)

부처협업사업 : 예술의 거리 대인시장 활성화(문화부) 등 3건/262억원

지자체 자체사업 : 금남로보행환경개선 등 2건 / 26억원


< 활성화계획 구상도 >



3. 충남 천안시 도시재생활성화계획(안)


□ (
위치/면적) 천안시 동남구 중앙동, 문성동 일원 / 196,000㎡


□ (
지역진단) 주요 공공기관의 신시가지 이전에 따른 원도심 쇠퇴

천안역 인근 지역대학(11개)산업단지(9개)청년층의 문화 수요와 외국인 학생‧근로자 등 다문화관련 서비스 수요 증대


□ (
비전) “복합문화특화 공간으로 거듭나는 천안원도심”


(추진전략) 빈건물을 활용한 대학생 기숙사‧창업 공간을 조성하고 다문화 특화거리와 지원센터를 조성하여 천안역 역세권 활성화

ㅇ 본 사업 : 공간(空間) 재생뱅크 사업 등 4건 / 126억원

지자체 자체사업 : 집창촌 정비사업 등 2건 / 54억원

민간투자사업 : 복합문화재생타운 조성 1건/1,900억원(시비 400억 포함)


< 활성화계획 구상도 >



4. 충남 공주시 도시재생활성화계획(안)


□ (
위치/면적) 공주시 웅진동, 중학동, 옥룡동 일원 / 10.3㎢

□ (지역진단) 도청 이전 신도심 개발에 따른 원도심 쇠퇴

무령왕릉, 공산성 등 고도(高度)의 역사문화자원이 풍부하고, 주민조직 및 문화공동체 기반의 역사문화관광 활성화 모색 활발

□ (비전) “역사의 숨결이 살아있는 이야기길 만들기”


(추진전략) 역사관광거점을 연결하는 이야기 길과 문화예술촌 등을 조성하고 편의시설을 확충하여 도심관광객 유치 등 원도심 활성화

ㅇ 본 사업 : 공주문화 예술촌 조성사업 등 5건 / 100억원

ㅇ 부처협업사업 : 고도보존 및 육성(문화재청) 등 5건 / 596억원

ㅇ 지자체 자체사업 : 평생학습센터 건립 등 6건 / 340억원

< 활성화계획 구상도 >



5. 전북 군산시 도시재생활성화계획(안)


□ (
위치/면적) 군산시 월명동, 해신동, 중앙동 일원 / 466,000㎡


□ (
지역진단) 내항기능 쇠퇴공공기관 이전으로 원도심 쇠퇴

개항 100주년을 넘긴 근대역사문화도시로 역사문화자원 풍부


□ (
비전) “근대역사문화경관 조성과 군산시 원도심 활성화”


□ (
추진전략) 개항기 근대건축물을 정비하여 근대역사문화경관을 조성하고 음식문화 특화거리 조성 등을 통해 도심관광 활성화


ㅇ 본 사업 : 근대건축물 보전․정비 지원사업
등 8건 / 200억원


ㅇ 부처협업사업 : 청소년 문화광장 조성
(문화부) 등 6건 / 344억원


지자체 자체사업 : 舊시청 부지 활용 등 5건 / 133억원


ㅇ 민간투자사업 : 그린웨이 네트워크 조성사업 2건 / 50억원


< 활성화계획 구상도 >




6. 전남 목포시 도시재생활성화계획(안)


□ (
위치/면적) 목포시 목원동 일원 / 600,000㎡


□ (
지역진단) 신도심 개발로 인한 원도심 쇠퇴(30년간 인구 74% 감소)

KTX 목포역 고속화 개통 예정으로 광역적 접근성 우수하고 마당페스티벌 등 지역축제와 유달산 등 자연‧문화 관광자원 풍부


□ (
비전) 지역자산을 활용한 역사문화관광 활성화”


(추진전략) 목포역∼유달산을 연결하는 관광루트를 개발하고 지역 대표음식(5가지)으로 오미(五味)특화거리를 조성하여 관광 활성화


본 사업 : 역사문화관광 활성화사업 등 10건/208억원(민자 8억 포함)


ㅇ 부처협업사업 : 역사문화의 길 조성사업
(문화부) 등 2건/114억원


지자체 자체사업 : 남진 기념과 조성사업 등 2건/17억원


< 활성화계획 구상도 >



7. 전남 순천시 도시재생활성화계획(안)


□ (위치/면적) 순천시 향동ㆍ중앙동 일원 / 371,000㎡


□ (
지역진단) 신도심 개발로 인한 원도심 쇠퇴(30년간 인구 44% 감소)

순천만, 순천만정원, 순천부읍성 등 자연․역사 관광자원 풍부


□ (
비전) “자연의 씨줄과 문화의 날줄로 엮어가는 천가지로 정원도시


(추진전략) 역사자원 활용과 도심 정원‧공원 관광루트 조성 등 ‘정원’ 특화 도심관광 활성화 맟 신재생에너지 보급 등 에코마을 조성


ㅇ 본 사업 : 금곡 에코지오 마을조성 등 21건 / 200억원

ㅇ 부처협업사업 : 원도심 상권활성화사업(중기청) 5건 / 409억원

지자체 자체사업 : 역사가공존하는 문화의 거리조성 등 2건/93억원

ㅇ 민간투자사업 : 원도심 하수관거 정비 1건 / 778억원


< 활성화계획 구상도 >



8. 강원 태백시 도시재생활성화계획(안)


□ (
위치/면적) 태백시 통동 일원 / 110,000㎡


□ (
지역진단) 탄광산업 사양화로 인구감소, 상권 침체 등 쇠퇴 심화

ㅇ 통리 10일장, 舊통리역 등의 지역자원 및 청정한 자연환경 보유, 인근 철도 테마 리조트 개장(`14.10월)에 따른 방문객 증가 기대


□ (
비전) “빛나는 삶이 함께하는 행복공동체, 통리”


(추진전략) 공가를 활용한 보건‧보육시설 등 주민편의시설 확충하고 자연자원을 활용한 마을기업 등 주민소득 창출 및 공동체 활성화

ㅇ 본 사업 : 공가활용 프로젝트 등 6건 / 98억원

지자체 자체사업 : 도시재생지원센터 구축 및 운영 1건 / 5억원


< 활성화계획 구상도 >

 



유 형

지자체

대상지역

사업구상(안)

도시

경제

기반형

(2)

부산

동구

초량 1,2,3,6동

(부산역 일대)

부산 북항-부산역-원도심

연계한 창조경제(1인기업, 벤처기업 등) 지구 조성

충북

청주시

상당구 내덕 1,2동,

우암동, 중앙동

폐공장 부지(연초제조창)을 활용한 공예․문화산업지구

근린재생

일반규모

(6)

서울

종로구

숭인․창신 1,2,3동

뉴타운 사업 해제지역 주거지 재생사업, 봉제공장(가내수공업) 특성화

경북

영주시

영주 1,2동

40-50년대 형성된 근대시장(후생시장, 중앙시장)과 舊 철도역사 주변 재생

경남

창원시

마산합포구

동서동, 성호동, 오동동

부림시장, 창동예술촌 중심의 문화예술 중심 도시재생

광주

동구

충장동, 동명동,

산수1동, 지산1동

아시아문화전당(舊전남도청) 주변 구도심 상권활성화

전북

군산시

월명동, 해신동, 중앙동

군산 내항지구와 연계한 근대역사 문화지구 조성

전남

목포시

목원동

유달산 주변 구도심 공폐가 활용 예술인마을 조성

규모

(5)

대구

남구

대명 2․3․5동

공연소극장(100여개) 밀집거리 재생을 통한

구도심 활성화

강원

태백시

통동

폐 철도역사, 구 탄광도시의 정체성을 살린 소도시 재생

충남

천안시

동남구 중앙동, 문성동

빈건물을 활용한 청년 기반시설(기숙사, 동아리방, 스튜디오) 조성을 통한 활력창출

충남

공주시

웅진동, 중학동, 옥룡동

백제왕도의 문화유산을 활용한 특화거리 조성, 산성시장 등 전통시장 활성화

전남

순천시

향동, 중앙동

노후주거지역 친환경마을 옥상녹화, 빗물활용 등) 만들기,

생태하천, 부읍성터 복원


※ 음영으로 표시된 지역이 금번 승인된 지역임




Posted by 국토교통부

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