국토교통부에서는 2000년부터 매년 전국 시군구를 대상으로 시민 생활여건 개선과 도시경쟁력 향상 등 우수한 성적을 거둔 지자체에 도시대상을 수여하고 있습니다. 올해는 19개의 지자체가 상을 받았는데요. 저는 이중에서 대상을 수상한 서울시 종로구를 도보 야행 컨셉으로 찾아가 보았습니다.

 



2019 도시대상 영예의 대상, 종로구!


서울 종로구가 도시대상을 수상할 수 있었던 이유는 크게 두 가지를 꼽을 수 있습니다.

 

먼저 취약지역 생활여건을 개조하는 새뜰마을사업을 활용한 것인데요. 새뜰마을사업은 국민 행복, 지역 희망을 비전으로 하는 지역발전정책을 뒷받침하기 위해 시작된 사업입니다. 달동네, 쪽방촌 등과 같이 주거환경이 열악한 지역에 대해 생활 기반 시설, 집수리 지원 및 돌봄, 일자리 등의 휴먼케어를 종합적으로 지원합니다. 또 새뜰마을사업을 통해 지역의 기초생활 인프라가 확충되고 마을 일자리도 창출되는 등 실제 거주하는 사람들의 생활환경이 개선되는 효과가 있습니다.

 

그 다음으로는 한옥화를 꼽을 수 있습니다. 광화문, 동대문 등의 기존 한옥뿐만 아니라 북촌 한옥마을처럼 마을 전체를 한옥화해서 관광객 유치와 도시경관을 향상시켰다고 할 수 있는데요.

 

이렇게 새뜰마을사업과 지역의 한옥화로 옛것은 보존하고 생활환경을 개선한 온고지신의 정신을 높게 평가받았기 때문에 대상을 수상한 것이 아닐까 합니다.

 



 

도시대상을 수상한 종로구의 매력 속으로!



광화문부터 종로5가 야행 코스

 


이번 종로구 야행은 광화문부터 동대문, 종로1, 종로5가까지의 코스를 돌아보면서 종로구만의 색깔을 찾아보자는 생각으로 시작했습니다.

 

먼저 광화문으로 떠납니다



광화문과 청계천의 야경

 


광화문광장과 광화문, 그리고 도시를 가로지르는 넓은 도로와 잘 조성된 경관, 이를 따라 흐르는 청계천이 인상 깊은 곳이 바로 광화문 코스입니다.

 

이 광화문 코스는 주로 낮에만 보았는데 밤에 보니 야경이 정말 아름다워서 가족, 연인과 함께 방문하면 더 멋스러울 것 같습니다. 과연 도시대상에 걸맞은 곳입니다.

 

이어서 넘어가는 곳은 동대문입니다



동대문의 모습

 


동대문하면 흔히 DDP를 떠올리실 텐데 갑자기 웬 성곽이냐고요? 종로구의 도시대상은 이런 한옥 건물을 중심으로 이루어진 도시재생이 인정을 받았기 때문입니다.

 

이번에는 종로1가로 넘어가 보겠습니다.



종로1가에 위치한 보신각

 


종로1가에는 보신각과 조계사가 있습니다.

 


 

종로1가에 위치한 조계사 대웅전의 모습

 


이제 연말이 얼마 남지 않았는데 연말의 보신각은 어떤 의미일까요?

 

매년 1231일 보신각에서는 서른세 번의 종이 울립니다. 예전에는 보신각이 서울 건물 중 제일 높이 솟아있어 상징적인 의미가 있었고, 시계 역할을 했습니다. 밤이 되거나 문을 닫을 때, 날이 밝을 때, 성문을 열 때 종을 쳐서 시간을 알리곤 했습니다. 요즘은 국경일과 새해를 맞이할 때, 밤에 종을 친다고 합니다.

 

뒤이어 보이는 것은 조계사인데요. 조계사는 사찰로 대한불교조계종의 본사이며 한국 불교의 중심지인 만큼 종교적 의미, 그 이상이기 때문에 한 번 둘러보시는 것을 추천해드립니다.



공평도시유적전시관 입구의 모습

 


시간이 난다면 공평도시유적전시관에도 방문해보세요. 9시부터 6시까지 운영하며 입장 마감은 530분입니다. 관람료는 무료이며 월요일은 휴관일이라는 점 명심하시기 바랍니다.

 

종로 2가의 야경은 어떨까요? 종로 2가 하면 가장 먼저 무엇을 떠올리실지 궁금한데 음악을 좋아하는 저는 낙원상가와 인사동과 탑골 공원이 떠올랐습니다.



낙원악기상가의 모습

 


악기에 입문하면 맨 처음 찾게 되는 낙원상가는 우리나라에서 가장 악기가 많은 곳입니다. 다양한 악기를 찾으며 음악에 입문하는 것도 좋은 취미이죠.



삼일문의 모습


삼일대로 안내판

 


다음으로 눈에 띈 것은 삼일문입니다.

 

이 문을 잇는 삼일대로는 3.1운동의 발상지입니다. 기미년 만세운동을 통해 우리나라가 새로 태어난 것을 기념하듯이 서울시는 3.1운동 100주년을 맞아 삼일대로에 시민 공간을 만들었다고 하니 꼭 방문해보세요.



종각 젊음의거리

 


밤늦게 성행하는 가게들을 뒤로 하고 종로 4가를 살펴보았습니다. 종로 4가에서 제일 유명한 것은 종묘가 아닐까 합니다.

 


종묘의 모습

 


닫혀있는 저 문 너머에는 세계문화유산 중 하나인 종묘가 있습니다. 조선 왕조는 유교를 기본 이념으로 삼았기 때문에 조상에게 제사를 지내는 곳인 종묘를 아주 중요하게 여겼습니다.

 

종묘는 건물 자체의 위엄이 있는 곳이었습니다. 절제되면서도 장엄한, 웅장하면서도 신성한 분위기가 느껴집니다. 심지어 종묘에서 지내는 제사인 종묘제례와 제례악도 무형문화유산으로 등록된 만큼 모두 우리가 보존하고 지켜나가야 하는 중요한 유산입니다.

 

도시대상을 수상한 종로구로 도보 야행을 떠나보았는데요. 카메라에는 미처 담기지 않은 종로구의 과거의 영광과 현재가 공존하는 느낌은 새로웠습니다. 가끔은 여러분도 운전대를 잠시 내려놓고 우리나라의 자랑 종로구를 거닐며 도시의 아름다움을 느껴보셨으면 합니다.

 

 






Posted by 국토교통부

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대한민국 국토대전 수상작 중 국토교통부 장관상을 받은 세운상가에 방문했습니다. 세운상가가 자리한 종로3가는 탑골공원을 오가는 어르신과 귀금속 상가를 방문한 손님들로 늘 북적이는 곳인데요. 서울의 다른 곳과 달리 나이든 어르신들을 많이 뵐 수 있었습니다 하지만 세운상가 입구에 다가서면서 분위기가 달라졌습니다



               종로구에 위치한 세운상가 앞                       세운상가 광장 조형물 위빙세운




다시 세운, 새롭게 태어난 세운상가


서울 종로구 '세운상가1968년 완공된 우리나라 최초의 주상복합 아파트입니다. 세운상가라는 이름은 "세계의 기운이 이곳으로 모이라"는 뜻에서 지어졌다고 하는데요. 60년대부터 미군부대에서 빼내온 각종 고물들을 고쳐서 판매하는 사업장이 자리잡았던 동네에서 각종 전자 제품의 중심지로 탈바꿈하였습니다. 그 후에 상부의 아파트들도 기술자들의 작업장으로 사용되면서 사실상 상가로 바뀌게 되었다고 합니다. 한때 없는 거 없이 다 있다고 알려졌던 세운상가는 전문화된 용산전자상가로 이주하는 사람들이 많아지면서 차츰 쇠락하게 되었습니다. 하지만 세운상가는 세운 프로젝트를 통해 건물과 상가를 재생하는 방향으로 변신하게 되었습니다.

 


세운상가 옥상정원


세운 프로젝트라고 불리는 '세운상가 옥상 리모델링'은 폐쇄되고 방치된 세운상가 옥상을 시민들에게 돌려주기 위한 노력이 반영된 작품입니다. 여전히 개발되지 못한 종로의 낡고 오래된 가게에서부터 서울 도시화의 근대적 모습까지 한눈에 볼 수 있습니다. 그동안 버려져있던 세운상가 옥상이 열악한 환경을 극복하고 옥상 공원으로 새롭게 변신하면서 종묘와 함께 서울의 관광명소가 되었습니다. 옥상정원에서 만난 외국인 관광객은 종묘를 방문하기 위해 왔다가 세운상가 옥상을 찾았다고 했는데, 마치 서울시내 전망대 같다고 했습니다. 현재 세운 옥상은 방문객과 상인들은 물론 시민을 위한 쉼터로 다양한 이벤트가 펼쳐지는 공간이기도 합니다. 세운옥상은 전망 프로그램, 스마트 팜 랩, 다목적 공간, 워크숍, 공연 공간 등으로 이용되고 있는데요. 이곳에서 푸드마켓, 페스티벌, 영화제 등도 열리고 있습니다. 



     종묘방향 옥상정원                                          종로3가역 전자상가 골목



안내로봇 -BOT’



세운상가의 매력은 서울의 역사가 공존하고 있다는 점인데요. 종묘의 건너편에 있으면서 세운상가의 좌우로는 여전히 전자상가들이 남아 있었고, 을지로의 높은 빌딩들과 어울리지 않을 정도의 낡고 오래된 건물들도 볼 수 있었습니다. 세운상가를 둘러보다 보면 중세 시대 조선의 역사에서 한국 전쟁 후, 또 현재의 모습까지 골고루 볼 수 있습니다. 변신한 세운상가를 통해 시민들은 서울의 역사를 고스란히 느낄 수 있을 것 같습니다. 여러분도 이번 주말에는 세운상가에서 색다른 여행을 해보시는 것을 추천해드립니다.







Posted by 국토교통부

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종​로구 숭인동·창신동, 근린재생형 도시재생선도지역으로 선정돼

 

 

안녕하세요, 국토교통부 대학생기자단 2기 김조은입니다. 대학생기자단으로서 첫 기사를 작성하게 되었는데요, 앞으로 일 년 여간 국토교통에 대한 다양한 소식을 전해드릴 수 있게 되어 기쁩니다.

 

오늘 전해드릴 소식은 서울의 중심, 종로구에 대한 것입니다. 

서울시민은 물론이고, 관광을 위해 서울을 찾은 내외국인들이라면 누구나 들릴법한 종로구. 흔히들 '종로구'를 들으면 어떤 것들이 떠오르시나요? 저는 광화문, 경복궁 등의 궁궐, 북촌 한옥마을, 대학로, 낙산공원 등이 떠오르는데요,

 

   

 사진 출처 : 경복궁 홈페이지 (http://www.royalpalace.go.kr/html/data/data_03.jsp?dep1=3&dep2=3)

                 : 북촌한옥마을 홈페이지 (http://bukchon.seoul.go.kr/town/town_intro.jsp) 

        

이렇듯 다양하고 소중한 문화유산들을 간직한 종로구는 조선 이래 600여 년 동안 서울의 중심부로 중요한 역할을 담당해오고 있는데요, 저는 종로구에 속한 17개의 행정동 중에서도 오른쪽 끄트머리에 위치한 숭인동과 창신동에 대해 얘기하려 합니다. 

 

                                  

 △ 자료 출처 : 종로구청 홈페이지 (http://www.jongno.go.kr/Tour.do?menuId=2371&menuNo=2371)

 

그 많은 구역 중 왜 숭인동과 창신동인지 물으신다면, 바로 국토교통부가 주관하는 도시재생사업에 대한 내용을 소개해드리기 위함이라고 말씀드릴 수 있는데요, 그 중에서도 지난달 28일 선정된 도시재생선도지역에 대해 알려드리고자 합니다. 

 

 '도시재생' 은 다양한 매체를 통해 많이 접해보셨을 겁니다. 정부는 도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법(법률 제11868, 2013.6.4., 제정)에서 도시재생'인구의 감소, 산업구조의 변화, 도시의 무분별한 확장, 주거환경의 노후화 등으로 쇠퇴하는 도시를 지역역량의 강화, 새로운 기능의 도입·창출 및 지역자원의 활용을 통하여 경제적·사회적·물리적·환경적으로 활성화시키는 것' 으로 정의하고 있습니다. 

 다시 말해, 도시재생사업이란 도시의 낙후된 지역에 대해 주거 환경을 개선하고 기반시설을 확충하여 보다 살기 좋은 동네로 그 기능을 회복시키려는 노력인 것이죠. 

 

 또한 국토교통부 보도 자료에 의하면, 도시재생선도지역'도시재생이 시급하고 주변지역에 대한 파급효과가 높은 지역에 대해, 국가와 지자체의 시책을 중점 시행하는 지역'을 뜻합니다. 그리고 2014년 현재 도시경제기반형으로 2곳, 근린재생형으로 11곳이 선정되어 4년간 200억 원의 예산을 지원받아 도시재생사업을 진행하게 됩니다. 

 

 

 


 

위의 그림에서 보실 수 있듯이, 전국 총 13곳의 선도지역은 올 5월부터 주민과 지자체를 중심으로 구체적 실행계획인 도시재생활성화계획을 수립하고, 9월경 계획 수립이 완료되면 사업에 착수하여 2017년까지 총 4년여간 시행될 계획입니다. 

 

제가 중점적으로 다루고자 하는 지역은 수도권에서는 유일하게 선정된 서울 종로구의 숭인동과 창신동 일대인데요, 이 지역은 쇠퇴한 상업지역 및 주거지역을 재생하기 위한 근린재생형 도시재생선도지역으로 선정되어 생활권 단위의 재생사업이 진행될 계획입니다. 

 

 

Q1. 그렇다면, 어떤 이유로 서울의 수많은 지역 중 숭인동·창신동이 선정된 것일까요?

 

 

  숭인동과 창신동 일대는 동대문에서 판매되는 의류를 생산하는 소규모 봉제공장들로 가득합니다. 1970년대 전태일 열사를 시작으로 번진 노동운동으로 저임금 장시간 노동을 기반으로 한 봉제업의 유지가 힘들어지자 소규모 봉제노동자들이 하나둘 동대문에서 이 지역으로 몰려들었고, 현재 이 지역의 빼곡한 주택가에 집계된 것만 980여 곳의 봉제공장이 존재하고 있습니다. 

 

골목마다 재봉틀 돌아가는 소리와 완성된 제품들을 실어 나르는 오토바이들로 가득한 모습이었습니다. 

 

△ 사진 설명 (당고개 공원에서 촬영한 창신동 주택가 전경) 

창신동은 깎아지는 산비탈에 형성된 주택가가 인상적인 곳인데요, 특히 창신2동은 현재까지도 서울시 평균 인구밀도의 4배가 넘는 대표적인 인구밀집 지역입니다. 이곳은 지층이 암반인 덕에 저 높은 곳에 지어진 건물들도 붕괴의 위험이 없이 안전하다고 합니다. 주민들이 '돌산밑'이라고 부르는 석산, 창신동 절개지는 1924년 일제에 의해 경성부직영 채석장으로 선정되어 우리 근대사에 자주 등장하는 조선총독부, 구서울역등을 건립하는데 쓰였다고 합니다. 1960년대 초반까지도 채석장으로 사용되어 이곳에서 채취된 석재를 전국 각지에서 으뜸으로 쳤을 만큼 유명하다고 하네요.


    

 

이러한 이 지역의 특성을 살려, 종로구에서는 동네 골목길 탐방코스를 기획하여 소개하고 있는데요, 14번 창신동 코스는 문구, 완구, 신발 도매상가와 소박한 삶의 터전인 창신동 골목길, 그리고 아픈 역사의 흔적을 간직한 창신동 절개지를 포함하고 있습니다. 또한 15번 숭인동코스는 '단종애사 정순왕후의 숨결길'이라는 주제로 동망정, 묘각사를 이어 동묘 풍물시장까지 이어지는 소박하고 정겨운 길입니다.  

△ 참고 자료 종로구청 홈페이지 종로여행 동네 골목길 탐방코스 

(http://www.jongno.go.kr/tour/nomalCourse/list.do?menuId=2213&tour=&menuNo=2213&contentsDvCo=DT&pageIndex=4)


 

 


 

빼곡한 주택가에서 풍기는 정겨움과 봉제업의 발달로 인한 의류 및 완구 생산이 주된 이 지역의 특성을 살려 봉제공장(가내수공업)을 특성화하려는 것이 이 지역 도시재생사업의 주제라고 말씀드릴 수 있습니다. 뿐만 아니라 이 지역의 낙산성곽과도 연결지어 가치 있고 보존할만한 특성이 있는 지역으로 성장시킬 수 있을 것입니다. 

 

 

Q2. 그렇다면 도시재생사업은 어떤 방식으로 이루어질까요?

 

 작년 64일에 제정된 도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법2조 제66호에 따르면, "도시재생활성화계획"이란 도시재생전략계획에 부합하도록 도시재생활성화지역에 대하여 국가, 지방자치단체, 공공기관 및 지역주민 등이 지역발전과 도시재생을 위하여 추진하는 다양한 도시재생사업을 연계하여 종합적으로 수립하는 실행계획을 말'합니다. 민관이 함께 추진하는 종합적인 사업이라는 것이죠. 특히 종로구의 경우 근린재생형 선도지역으로 선정된 만큼, 국토교통부에서는 '생활권 단위의 생활환경 개선, 기초생활 인프라 확충, 골목경제 살리기, 커뮤니티 활성화 등 소규모 일자리를 창출'하고 복지를 증진하기 위한 노력을 할 계획입니다

 즉 기존의 위로부터의 방식이 아닌 주민의 의견을 수렴한 상향식 사업 진행에 대한 의지를 보인 것이라 할 수 있겠는데요, 이는 상당히 긍정적인 발전으로 보입니다

 

 

 

△ 사진 설명 : '주민 여러분이 원하는 사업부터 하게 됩니다'라는 문구의 플래카드를 내건 창신2동 주민센터 앞 모습

 

 그러나 '주민의 의견을 수렴'한다는 것이 다소 추상적으로 들리는데다, 과연 제대로 주민의 의견을 반영할 수 있을지에 대한 여부와 주민들의 실질적인 관심 여부가 주목됩니다.

 

 이에 대해 창신동 일대를 기반으로 활동하는 청년 사회적 기업 '000'의 대표 홍성재씨는 "도시재생사업에 관심이 있는 주민들이 모여 의견을 물었을 때 5지선다 안에서 고르게 되어있는 등 그 참여의 방식이 다소 약하다는 생각이 든다."며 진정한 주민 참여가 가능할지를 우려했습니다. 또한 "200억 원의 예산이 4년간 분배되는 형태이기 때문에, 도로 정비나 주차시설, 녹지시설 마련 등에 대부분의 비용이 들어갈 것이고 그 중 일부 비용이 마을 도서관이나, 아이들이 참여할 수 있는 다양한 프로그램 등에 쓰일 것으로 예상된다."고 말했습니다.

△ 참고 자료 : 사회적 기업 000간 홈페이지 (http://www.000gan.com/about.html)

 

 

 

그럼에도 이 지역의 재생사업은 아직 시작 단계이고 9월까지 사업 계획을 구성할 수 있기 때문에 보다 꼼꼼한 계획을 수립할 수 있으리라고 봅니다. 보다 살기 좋은 동네를 구성하여 주민들의 실제적 삶에 도움이 될 뿐만 아니라, 앞서 소개한 종로 골목길 탐방 코스를 홍보하여 골목 경제가 활성화 될 모습이 기대가 됩니다.

 

 

제가 준비한 내용은 여기까지인데요, 저는 서울 종로구의 창신동 숭인동 일대에 대해 간략히 소개해드렸지만 이 외에도 저마다의 특색을 가진 열 곳의 도시재생선도지역들도 있으니 이번 사업에 관심을 기울여 주셨으면 합니다.

우리가 할 수 있는 일들은 무엇이 있을까요? 간단합니다. 주말이면 유명한 관광지, 놀이공원만 찾을 것이 아니라 종로구의 골목길 코스, 혹은 꼭 이곳이 아니더라도 여러분이 살고 계신 지역의 다른 동네, 소박하지만 저마다의 특색을 가진 동네를 찾아주세요. 새롭고 즐거운 발견을 하실 수 있을 거예요!

 

 

Posted by 국토교통부

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