안녕하세요? 국토교통부 대학생 기자 최원하입니다.

산업폐기물, 하수처리장, 쓰레기소각장, 분뇨처리장 등은 우리 생활에 없어서는 안 될 시설입니다. 그러나 부동산가격하락, 생활 환경악화 등의 이유로 지역주민들에게는 결코 환영받지 못하는 시설이기도 합니다. 

일명 님비 현상(NIMBY :Not In MY Backyard)을 일으키는 시설들이죠.  님비현상은 위와 같은 ‘혐오 시설이 필요하기는 하지만 자기 지역에는 설치할 수 없다.’는 지역 이기주의 현상을 이르는 말입니다. 

이와 반대로 핌피현상은 ‘Please In my front Yard’의 약자로 청사유치, 생활 공원, 지하철역 등 지역에 이득이 되는 시설물을 유치하거나 관할권을 차지하려는 지역 간의 집단적인 경쟁 현상을 말합니다.



그렇다면 이러한 님비현상을 해결하는 방안에는 어떠한 것이 있을까요? 

제가 지금부터 소개해 드릴 용인의 구갈레스피아와 용인아르피아(구 수지레스피아)가 그 해결사례입니다. 기피시설인 하수처리장을 생태공원, 생활공원으로 탈바꿈하여, 필요하지만 환영받지 못하는 시설을 짓고, 주민들은 이를 친환경 주민편의시설로 이용하는 것입니다

그럼 지금부터 용인의 구갈레스피아부터 설명해드리겠습니다.

구갈 레스피아는 경기도 용인시 기흥구 구갈동에 위치한 한 생태공원입니다. 그런데 이 공원은 그냥 일반 공원이 아닙니다. 이 공원 지하에는 동백과 구갈3택지개발지구에서 발생하는 하수를 정화하는 하수종말처리장이 있습니다. 기존의 하수종말처리장 하면 냄새나고 불쾌한 시설로만 인식되었는데, 이와는 다르게 하수처리의 역할도 하면서 동시에 주민들의 휴식 공간, 친환경 공간으로 자리 잡게 되었습니다. 

이름 역시 레스피아 Respia (Rest 휴식 + Utopia 유토피아)로 지어 좀 더 특별한 느낌으로, 하수처리장을 연상시키지 않도록 하였습니다.



위 사진과 같이 오염된 물을 위와 같은 과정을 통해 정화시키는 과정을 거치고 있었습니다.



구갈레스피아의 종합안내도입니다. 구갈레스피아는 환경, 자연숲, 생태학습 그리고 건강 4가지 분야로 나뉘어 구성되어 있었습니다.



구갈레스피아의 전체적인 분위기는 한마디로 표현하면 “생태, 자연”과 같은 느낌이였습니다. 인공적인 느낌의 공원보다는 자연 친화적인 느낌을 살려, 수생식물들이 습지원, 개천 등에 사는 것처럼 자생능력을 최대한 살린 공원이었습니다.



공원 옆으로는 하천이 흐르고, 지하철역까지 이어지는 자전거 길과 산책로가 잘 정비되어 있어 운동, 산책 등에 이용할 수 있습니다.



생태연못에 대한 설명입니다. 레스피아에 흐르는 물은 생활하수를 정화하여 재이용하고 있으며, 이것이 처리되는 과정은 견학을 통하여 확인할 수 도 있다고 하네요.



공원 뒤로는 아파트 단지가 들어서 있음에도 불구하고, 이러한 자연보호정책으로 파괴를 최소화하여 지역주민에게 환영받는 시설, 도시민들에게 힐링할 수 있는 시설로 자리 잡게 되었습니다.


다음으로 소개할 곳은 용인 아르피아(구 수지 레스피아) 입니다. 용인 아르피아는 경기도 용인시 수지구 죽전동에 위치하여있습니다. 용인 아르피아(Arpia)의 명칭은 아트(Art)와 재생(Restoration)의 합성어입니다. 용인 아르피아 역시 구갈 레스피아와 유사하게 수지하수처리시설을 지하화하고 상부를 공원화해 준공하면서 ‘수지 레스피아’라는 명칭을 사용했었는데, 포은아트홀이 2012년 준공되면서 ‘용인아르피아’라는 새명칭을 갖게 되었습니다.

용인 아르피아는 16개 용인시 하수처리장 중 가장 규모가 크고 하수처리 고도화 기술인 ‘PADDO’ 시스템을 적용, 수처리 약품 사용을 줄이면서도 하천의 부영양화를 유발하는 질소와 인의 발생을 최소화했습니다. 이러한 수지레피아 역시 수질개선과 주민편익을 모두 고려하여, 하수처리장이 기피시설이 이라는 이미지를 벗는 데 크게 일조하여, 오히려 주민들이 선호하는 시설이 되었습니다.



용인 아르피아의 종합안내도입니다. 아르피아내에는 연극, 뮤지컬, 공연 등을 하는 포은아트홀이 위치해 있고, 스포츠센터, 축구장, 테니스장, 농구장, 축구장, 베드민턴장, 인라인 스케이트장, 게이트볼장, 리틀야구장 등 각종 스포츠를 즐길 수 있는 시설들이 가득합니다. 또한 어린이놀이터, 잔디광장 등이 있으며, 아르피아의 랜드마크 역할을 하는 아르피아 타워가 위치해 있습니다.



이처럼 하수처리장 상층부에 잔디 축구장을 깔아 주민들이 이용할 수 있도록 하였습니다. 제가 아르피아 답사를 갔을 때 장마철임에도 불구하고, 어린 학생들이 공을 차며 시설을 이용하고 있었습니다. 

이번에는 아르피아를 대표하는 아르피아 타워에 가보았습니다.



아르피아의 모습입니다. 고층의 탑 형태로 되어있으며, 아르피아체육공원 축구장 지하에 조성되어 있는 용인시 수지레스피아 하수종말처리장의 배기구인 굴뚝으로 콘크리트 굴뚝의 외관에 구조물을 설치하여 타워로 만든 관광휴게시설입니다. 타워이용료는 무료이며 2층~4층에는 레스토랑이 입점해 있으며, 4층은 전망대로 하늘마루 북카페가 설치되어 있습니다.



이와 같이 4층 전망대에 북카페가 설치되어 있어 경치를 보면서 책을 이용할 수 있습니다.



전망대에 올라가자 용인 죽전의 모습을 한눈에 볼 수 있었습니다. 아래로는 경부고속도로가 보이고, 수지구 죽전동 아파트 단지가 들어서 있는 모습을 볼 수 있었습니다. 용인시 죽전이 성남시 분당 인접하여 있는데 고속도로를 지나며 아르피아를 보면, ‘이곳부터 용인이구나!’ 바로 알아볼 수 있는 상징적인 역할을 할 수 있을 것 같습니다.



전망대 위에서 내려다 본 운동시설입니다. 운동시설이 깔끔하게 정돈되어 있는 모습입니다. 이곳이 하수처리장이 이라는 생각이 전혀 들지 않습니다.



지금까지 구갈레스피아
, 용인아르피아 살펴보았습니다. ‘하수처리장꼭 필요한 시설이지만 혐오시설, 기피시설로 인식되어 주민들의 반대를 사는 시설이 오히려 친환경 시설으로 탈바꿈하여 주민 편의 시설로 이용되고 있었습니다. 이와 같이 님비현상, 핌피현상을 두고 승, 패라는 상황으로 이분화하여 시설을 만드는 것이 아닌, 공동의 이익을 극대화하고 서로 win-win 할 수 있는 시설을 만든다면 우리사회, 우리나라가 더욱 더 발전할 수 있을 것이라고 생각합니다.

또한 시설 설립과 이용 등에 있어 어느 한쪽의 일방적인 입장이 아닌 공공
, 주민, 전문가 등의 입장을 모두 고려하고 협력하는 것 역시 매우 중요합니다. 앞으로도 기피시설 등이 해당지역과 주민의 특성을 고0려한 다양한 방식을 통해 바람직하고 효율적인 핌피현상으로 발전 할 수 있길 바라봅니다.







Posted by 국토교통부

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안녕하세요?  전국 방방곡곡의 국토교통의 소식을 전하는 국토교통부 기자단 황외성 기자 입니다! ^-^




지난 10월 4일, 혜화역2번 출구 마로니에 공원.

늘 인산인해인 이곳 혜화역 마로니에공원에서, 조금 특별한 행사가 열린다고 하여 찾아가 봤습니다. 행사는 바로 '서민안정과 공공주택확대를 위한10만 서명운동' 이었습니다. 

 

 



'서민안정과 공공주택확대를 위한10만 서명운동 이란?'


현재 우리나라는 주택 보급율이 100%가 넘는데 무주택 전·월세 국민이 50%가 넘는다고 합니다.

쉽게 말해, 현재 우리나라 대한민국 국민 모두가 집을 가지고 있는데 그 중 절반이 본인 집이 아니라는 것입니다. 다시 말해 국민 중 절반은 전부 전 월세에 살고 있는 것이 현실입니다.

 

이 글을 보시는 여러분께서도 한번쯤은 '전세대란'이라는 말을 들어보신 적이 있을 겁니다. 전세 구하기가 너무 어렵다는 것이죠. 대책으로 정부에선 '행복주택보급사업'에 나섰으나 시정된 지구에서는 집값이 떨어진다는 이유로 반대서명운동에 나섰죠.

 

행복주택이란?

-철도부지와 도심 유휴부지를 활용해 정부에서 운영하는 임대주택 사업을 말함.


함께보면 좋은 포스팅

☞http://korealand.tistory.com/1521

☞http://korealand.tistory.com/1537

 


정부3.0 시대에 걸맞게 정부와 국민, 지방이 서로 함께 의견을 맞추어야 하는 상황에서 정부는 모두의 의견을 조율하고 수렴해야 하는 입장에 있기 때문에 빠른 대응 정책이 나오고 있지 못 한 상황 입니다.




  

그래서 서민 주거안정과 공공주택 확대를 위해 주거권 연합에서 직접 나섰다고 합니다.

주거권 연합에서 주최한 이번 행사는 서민주거안정과 지역님비극복 및 공공주택확대를 촉구하는 결의문 낭독과 가두서명으로 이루어 졌는데요. 10만 명 서명이 모두 이뤄지는 올해 말 까지 매주 토요일마다 이 곳에서 서명운동과 함께 공공주택확대를 위한 주장을 한다고 하니 여러분께서도 직접 찾아가 직접 이야기도 들어보고 문제의 심각성과 현실성을 판단해주시는 것이 좋겠습니다.


  



오후 3시 30분 즈음. 아직 공식적인 행사가 시작되기 전부터 시민 분들께서 적극적으로 서명운동에 참여해 주셨습니다. 시민들 몇 분에게 간단한 질문을 해 보았습니다. 

 

 


 

Q: 지금 서명하신 이 서명운동이 어떤 것인지 알고 계신가요?

A: (참여자 1,대학생 24) : 행복주택에 관한거라고 생각하고 공공주택 많이 지어달라고 서명했습니다. 

    (참여자 2,직장인 30) : 주거안정을 위한 정책 마련해달라는 내용으로 알고 있어요.

    (참여자 3,대학생 21) : 정확한 내용은 모르겠지만, 좋은 의미인 것 같아서 했습니다. 

 

이처럼 시민들은 이 행사를 정확히 모르는 분들도 계셨지만 대부분 어느 정도 인지하고 서명운동에 동참해 주고 계셨습니다. 행사의 의미를 잘 전달하는 것도 필요하다는 생각이 들었습니다. 


오후 4시 무렵, 본격적으로 행사가 시작되고 시민들의 관심이 더 집중 됐습니다.

 

 



 

공식적 기자회견이 이뤄지고 현재 비닐하우스와 고시원에서 힘들게 생활하고 계시는 시민 대표 분들의 사연이 있었습니다.

 

현재 서민들에게는 전세 뿐 아니라 월세 자체도 너무 비싸고 월세 상승률을 억제하여 일정수준의 공정 임대료를 지불할 수 있는 제도가 시급해 보였습니다. 또한 고시원, 쪽방, 지하벌집 등 극빈 주거에서 생활하는 이들에게 공공주택확대는 절실해 보였습니다.

 




서민 주거 안정과 공공주택 해결을 위해 가장 시급한 것은 지역 님비현상으로 보였습니다. 


님비현상 이란?

-‘내 뒷마당에서는 안 된다(Not In My Backyard)’는 영어의 약자로, 공공의 이익은 되지만 자신이 속한 지역에는 이익이 되지 않는 일을 반대하는 이기적인 행동을 말함.


지역적 님비현상을 해결할 대응책이 마련되지 않는 한 이와 같은 문제는 계속적으로 발생할 것으로 보입니다. 속히 월세 상한제등 공정임대료 제도가 시행되어 서민주거 안정에 도움을 줘야 할 것입니다.

 

 

 


 

행사를 보며 아쉬웠던 점은 처음 하는 가두서명이기 때문인지 처음에는 혼잡하게 진행 됐던 점이었습니다. 또한 또한 일반 시민단체이다 보니 단체복이 아닌 일반 등산복 등을 입고 홍보물을 배포하는 모습은 시민들이 당황해 할 수 있겠다는 생각 했습니다.

 

이날 행사는 오후 6시까지 계속 되었고 늦은 시간 까지 시민들의 관심은 지속 되었습니다. 어느 정도 행사가 진행되고 시간이 흐르니 약간의 질서체계가 잡혀가고 있었습니다. 아직 처음인 만큼 부족한 점도 많았습니다. 그리고 그 만큼 시민 여러분의 관심도 많이 필요 합니다. 

 

이러한 관심이 계속 이어져 하루 빨리 지역적 님비현상을 해결하고 서민주거문제가 해결되길 바라는 마음 입니다.


이상으로 국토교통부 기자단 '황외성'기자 였습니다. 감사합니다.





Posted by 국토교통부

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  1. 서민회생

    좋은글 잘 읽고 갑니자

    2013.10.22 13:00 [ ADDR : EDIT/ DEL : REPLY ]